著力維護(hù)全廳良好政治生態(tài)

　　按照廳黨組《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的安排，5月至6月，我們圍繞第一個(gè)專題，即“嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)上的‘總開關(guān)’”進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討。7月至8月我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討第二個(gè)專題，即 “嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的‘明白人’”，在這個(gè)主題之下，我們安排了三個(gè)研討題目。今天，重點(diǎn)圍繞第一個(gè)研討題目“如何嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廳直機(jī)關(guān)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)”展開研討交流。我在認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，思考很多、收獲頗多。下面，我談幾點(diǎn)體會(huì)：

　　建設(shè)守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是共產(chǎn)黨人的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。可以說，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。一是守紀(jì)律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。我們黨是在嚴(yán)酷斗爭環(huán)境中成長起來的，從黨誕生之日起，就把守紀(jì)律講規(guī)矩作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。從井岡山到延安，從西柏坡到北京，90多年間，我們黨之所以能夠始終成為國家和民族事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國人民在革命、建設(shè)、改革中取得一個(gè)又一個(gè)勝利，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。二是守紀(jì)律講規(guī)矩體現(xiàn)了黨的建設(shè)的時(shí)代要求，是永葆黨的先進(jìn)性、純潔性的內(nèi)在保證。我們黨有8700多萬黨員，黨員干部能否嚴(yán)守紀(jì)律，關(guān)乎人心向背，影響政治生態(tài)與發(fā)展大局。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍中存在一些突出問題，有的喪失了共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治本色，有的漠視黨紀(jì)國法，有的在“糖衣炮彈”面前翻船落馬，表現(xiàn)不一而足，但根子是在理想信念上偏了方向，在嚴(yán)守紀(jì)律上出了偏差。一些落馬官員在檢討落馬的原因時(shí)，都會(huì)提到紀(jì)律約束的缺失是陷入腐敗漩渦的重要原因。三是守紀(jì)律講規(guī)矩是共產(chǎn)黨人優(yōu)秀的政治基因、必備的思想作風(fēng)，是黨員干部的“生命線”、“防火墻”、“試金石”。黨員干部在為政生涯中面臨著各種各樣的誘惑，規(guī)矩不能立起來、嚴(yán)起來，很多問題就會(huì)慢慢產(chǎn)生出來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法往往是從不守規(guī)矩開始的。正如習(xí)近平總書記在縣委書記研修班上講到：各種誘惑、算計(jì)都沖著你來，各種討好、捧殺都對(duì)著你去，你們往往會(huì)成為“圍獵” 的對(duì)象。只有常懷律己之心，才能真正成為一個(gè)靠得住、有本事、過得硬、不變質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　水利廳是個(gè)老單位、大單位，攤子大、人員多，工作繁重、任務(wù)艱巨，建設(shè)和維護(hù)守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)，是抓好班子、帶好隊(duì)伍、凝心聚力、激發(fā)斗志，推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。我到水利廳工作二年零四個(gè)月，這期間我們組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、四風(fēng)問題“回頭看”活動(dòng)、“庸懶散”問題專項(xiàng)檢查活動(dòng)以及“門好進(jìn)、臉好看、事仍然難辦”等不良作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后配合國家審計(jì)署、國家發(fā)改委、財(cái)政部和水利部開展了各類水利審計(jì)、稽察、督查，以及省委第七巡視組的巡視工作，總的評(píng)價(jià)是廳黨組自覺與中央和省委、省政府保持高度一致，是一個(gè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的班子集體，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，盡管我們下大力氣進(jìn)行了整改，但是有的還不到位。比如監(jiān)督執(zhí)行黨的紀(jì)律力度不夠，對(duì)落實(shí)政治紀(jì)律要求不夠嚴(yán)、抓的不夠?qū)崳�我們廳個(gè)別直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格執(zhí)行組織原則，不按程序辦事，班子不團(tuán)結(jié)，影響工作開展，自己也了解，采取了一些硬措施，但效果不是很突出。再比如，對(duì)廳直和系統(tǒng)違法違紀(jì)問題查處通報(bào)力度偏小，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)行為，總希望能給他們一個(gè)機(jī)會(huì)，往往查處不夠及時(shí)、處分還是輕了、留有余地，鞭子舉得高、落得輕，同時(shí)對(duì)違紀(jì)行為的通報(bào)不夠，警示教育作用發(fā)揮的不夠充分。究其根源，就是沒有讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為自覺和常態(tài)，良好的政治生態(tài)還沒有完全建立起來，這值得每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也包括我自己警惕反思并引以為戒。

　　人人是環(huán)境、個(gè)個(gè)是生態(tài)。我作為水利廳黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，努力做到“四堅(jiān)持、四帶頭”，切實(shí)在廳直機(jī)關(guān)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)：

　　第一，堅(jiān)持心中有黨，帶頭做政治的明白人。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。”自覺做到“五個(gè)必須”：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威。在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終對(duì)黨忠誠，不陽奉陰違、自行其是，不對(duì)黨中央大政方針妄加評(píng)論，不公開發(fā)表與中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，不搞親親疏疏、拉幫結(jié)派，不以人劃線、排斥異己，不封官許愿、籠絡(luò)人心，不以“老鄉(xiāng)會(huì)”、“校友會(huì)”、“戰(zhàn)友會(huì)”等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互關(guān)照。三是必須遵循組織程序。不違反組織程序、議事決策規(guī)則直接決定應(yīng)由黨組織集體討論決定的事項(xiàng)，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，不超越權(quán)限辦事，不以推進(jìn)工作為名指使、強(qiáng)令有關(guān)部門和人員違規(guī)違法辦事。 四是必須服從組織決定。自覺服從組織安排，不搞非組織活動(dòng)，杜絕有令不行、有禁不止，不向組織討價(jià)還價(jià)。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們每一名水利黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候、任何情況下都不要對(duì)黨“三心二意”，必須絕對(duì)忠誠。

　　第二，堅(jiān)持心中有責(zé)，帶頭做發(fā)展的開路人。判斷一個(gè)人守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是要看其是否具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任意識(shí)和高度負(fù)責(zé)的精神。當(dāng)前，水利改革發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，氣候變化對(duì)水利興利除害的要求更加急迫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)對(duì)水資源保障更加依賴，我們身上的擔(dān)子很重、責(zé)任很大。一要敢于擔(dān)當(dāng)。牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，牢記治水使命，直面難題，敢抓善管，敢擔(dān)責(zé)任，遇到困難不上交、分內(nèi)工作不推諉、復(fù)雜矛盾不下移，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成好省委、省政府和水利部安排的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力。二要勇于創(chuàng)新。水利改革的總體部署已經(jīng)明確，但各項(xiàng)推進(jìn)措施落實(shí)還不夠有力，進(jìn)展還不夠快，成為制約水利事業(yè)發(fā)展的重要因素。把握和順應(yīng)深化水利改革新常態(tài)，在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，著力加快推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大工作力度，盡快在農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、區(qū)域綜合水價(jià)改革等方面取得突破性進(jìn)展。三要善于落實(shí)。再美好的藍(lán)圖也需要我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，特別是習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的重要治水思路，直接面對(duì)基層實(shí)際，深入調(diào)查研究問題，把各項(xiàng)政策與我省實(shí)際相結(jié)合，使之真正落地生根。

　　第三，堅(jiān)持心中有民，帶頭做群眾的貼心人。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，淡泊個(gè)人名譽(yù)、地位、利益，心中始終裝著老百姓，自覺踐行群眾路線，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不謀私利、克己奉公，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。一是樹立正確的政績觀。堅(jiān)持“民之所好好之，民之所惡惡之”，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢�績工程”，真正做到求�?shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。二是密切聯(lián)系群眾。我們水利部門是黨和政府聯(lián)系群眾、改善民生最直接、最密切的職能部門之一，承擔(dān)著做好水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理的重任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，問需于民，問計(jì)于民，無論是做決策，還是建工程都要廣泛征求群眾意見、建議，自覺接受群眾監(jiān)督，使廣大群眾真正從水利改革發(fā)展中得到實(shí)惠。三是著力解決群眾關(guān)心的水問題。針對(duì)當(dāng)前濰坊、威海、臨沂等部分地區(qū)持續(xù)干旱造成農(nóng)田受旱面積擴(kuò)大、人畜吃水困難等問題，研究采取引黃、引江等措施予以解決，最大限度地減少災(zāi)害損失。圍繞提高東平湖湖區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水資源供給保障能力，加快規(guī)劃實(shí)施東平湖防洪綜合治理工程。

　　第四，堅(jiān)持心中有戒，自覺做班子的帶頭人。榜樣是最好的說服，示范是最好的引領(lǐng)。正確對(duì)待個(gè)人私欲與黨性原則，正確處理好公私關(guān)系，在面對(duì)各種誘惑時(shí)保持政治定力、守住法紀(jì)底線、把好私德關(guān)口。一要慎獨(dú)慎微慎友。帶頭講黨性、重品行、做表率，常思貪欲之害，常懷律己之心，恪守職業(yè)操守，不越紅線、不觸底線，無論是在八小時(shí)以內(nèi)還是八小時(shí)以外，時(shí)刻檢點(diǎn)自己、自覺約束自己、不斷反省自己，做到人前人后一個(gè)樣，有監(jiān)督和無監(jiān)督一個(gè)樣，臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，不做“兩面人”、“兩面派”。二要依法秉公用權(quán)。權(quán)力是把雙刃劍，權(quán)力越大，越要低調(diào)，越是權(quán)大，越要謹(jǐn)慎。水利部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著大量的項(xiàng)目、資金，涉及人財(cái)物管理、重大工程建設(shè)等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，更要嚴(yán)格依法依規(guī)，不能任性亂來。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，越軌的事堅(jiān)決不干、出格的忙堅(jiān)決不幫、徇私的門堅(jiān)決不開，特別是依規(guī)公正選拔任用干部，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、遠(yuǎn)近親疏，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向、制度環(huán)境和政治生態(tài)。三要帶頭參加黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，對(duì)組織說老實(shí)話，辦老實(shí)事；自覺接受嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，把“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評(píng)議等好制度、好做法，真正堅(jiān)持下來、嚴(yán)格起來，以批評(píng)和自我批評(píng)為武器開展積極健康的思想斗爭，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。

　　先談這些，請(qǐng)大家監(jiān)督批評(píng)。